PVR, voucher nominativo e ricariche: verso una determina ADM

di Alberto Lattuada, 23. ottobre 2026

Secondo indiscrezioni di stampa, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli starebbe preparando una determina sulle modalità di ricarica nei punti vendita ricariche. Il testo autorizzerebbe anche il voucher nominativo e lascerebbe invariato il limite di 100 euro settimanali in contanti.

Contanti, documento d'identità e punto ricariche

PVR, indiscrezioni sulla determina ADM per le ricariche

Il primo passaggio sarebbe già avvenuto: il parere del Ministero dell’Economia e delle Finanze sulle modalità di ricarica dei conti di gioco nei PVR sarebbe stato inviato ad ADM, stando alle stesse ricostruzioni. Il MEF avrebbe tenuto conto anche delle posizioni della Guardia di Finanza e dell’Unità di Informazione Finanziaria per l’Italia, istituita presso la Banca d’Italia con funzioni antiriciclaggio.

Sulla base di quel parere, la determina dovrebbe fissare i mezzi di pagamento ammessi nei PVR per ricaricare i conti di gioco. Secondo le stesse fonti, il testo conterrebbe anche i requisiti che dovrebbero avere gli istituti di pagamento, sottoposti alla vigilanza della Banca d’Italia. Le indiscrezioni non indicano date di adozione né di entrata in vigore delle nuove regole.

Tra le modalità previste ci sarebbe il voucher nominativo, che secondo le ricostruzioni è già usato dagli operatori di gioco. Il sistema descritto si basa sul riconoscimento del cliente con il documento d’identità e sulla registrazione dell’operazione, con la gestione affidata al titolare del PVR e al concessionario interessato. Le indiscrezioni non chiariscono il rapporto tra voucher e limite settimanale.

Non cambierebbe invece il limite complessivo di 100 euro settimanali sulle ricariche nei PVR, per il cui rispetto dal 13 maggio 2026 i concessionari devono avere attivato apposite misure informatiche di controllo. Il tetto vale per i contanti e per gli strumenti diversi da quelli tracciabili che il titolare del conto ha indicato al concessionario e che questo ha validato.

Il limite ha superato anche l’esame del Consiglio di Stato. Con le sentenze sull’Albo PVR pubblicate tra il 30 settembre e il 2 ottobre 2026, la Sesta Sezione ha confermato sia il tetto sia il divieto di prelievo dal conto nei punti vendita, annullando invece il divieto sulle apparecchiature collegate al gioco online che escludeva di fatto gli internet point.

Le regole sui PVR discendono dall’articolo 13 del decreto legislativo 41 del 2024, sul riordino del settore dei giochi, a partire da quelli a distanza. In attuazione di quella norma, la determinazione ADM del 25 ottobre 2024 sull’Albo dei punti vendita ricariche ha istituito l’elenco degli esercenti. La nuova determina sui pagamenti, secondo le stesse ricostruzioni, è ancora in preparazione.

Alberto Lattuada

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